Конфликт вокруг Нагорного Карабаха (небольшой
территории площадью всего в 4,4 тыс. кв.км.) стал одним из
серьезнейших стресс-тестов для Советского Союза.
Безусловно, его быстрая эскалация была далеко не
единственной причиной распада единой страны. Однако она
внесла значительный вклад в дезинтеграционные процессы.
Конфликт, начинавшийся, как межобщинное и
межреспубликанское противостояние, в скором времени
трансформировался в движение за выход из состава СССР.
Сначала эти сецессионистские (в отношении к Советскому
Союзу) настроения укрепились в Армении, а затем, после
трагических событий января 1990 г. в Баку и в
Азербайджане. В итоге две конфликтующие республики
внесли (каждая по своему) свой вклад в ослабление единого
союзного государства, когда национальная независимость
стала рассматриваться ими, как стратегическая цель (и
ценность) для разрешения противостояния в своих
интересах.
На этом фоне формировались российские подходы на
карабахском направлении. По словам профессора
Принстонского университета С. Коткина, «Россия
унаследовала все, что вызвало распад Советского Союза, а
также сам распад». [1]Говоря о дезинтеграции СССР,
эксперты и политики в первую очередь делают акцент на
центробежных тенденциях «окраин» некогда единого
государства. Между тем решающий вклад внесли не столько
различные союзные республики, сколько РСФСР, де-факто
возглавившая борьбу с союзной властью. В особенности в
12
процессе и после принятия Декларации о государственном
суверенитете от 12 июня 1990 г. [2]
Именно тогда РСФСР (будущая РФ) обозначила свой
особый, не тождественный союзному центру интерес к
карабахскому урегулированию. Он мотивировался
стремлением найти более качественное управленческое
решение (таковые отсутствовали на тот момент у
центральных властей), а также стремлением купировать
этнонационалистические вызовы, которые обозначились на
тот момент уже внутри России (Чечня, Татарстан, в меньшей
степени другие автономии, стремившиеся к «выравниванию
статуса» с союзными республиками). Наиболее ярким
примером такой особой российской дипломатии стала
совместная посредническая миссия президентов Б.Н.
Ельцина и Н.А.Назарбаева (сентябрь 1991 г.). В подписанном
ими Железноводском коммюнике констатировалось:
«Центральные органы СССР оказались неспособны
разработать и реализовать эффективные меры по
нормализации обстановки в регионе… В сложившейся
ситуации возникла необходимость в посреднических
усилиях, цель которых создать условия для начала
переговорного процесса, шаг за шагом закладывающего
основы нормализации ситуации» (2) Именно в этом
документе были сформулированы идеи, которые на долгие
годы определили подходы Москвы к мирному
урегулированию. Речь, прежде всего, о прекращении огня,
как фундаментальной основе для ведения переговоров. И
настоящее время российская сторона активно выступает за
снижение инцидентов, без чего содержательное обсуждение
перспектив мирного решения просто не представляется
возможным.
Редкое видео! Молодой Жириновский о том, как решить конфликт в Карабахе 1992 год.
